
2025-06-30
Attualmente in Georgia sono attive quattro zone industriali franche (ZIF):
Poti, Kutaisi, Kutaisi Hualing e il Parco tecnologico di Tbilisi.
Sulla base di una comprovata esperienza internazionale, l'obiettivo
principale di una zona industriale franca situata in prossimità del porto di un
determinato Paese è quello di garantire il flusso di merci nei corridoi di
trasporto che la attraversano. Proprio per questo motivo, nel 2009 è stata
scelta la ZIF di Poti.
Va notato che, nonostante le infrastrutture disponibili, la mancanza di
investimenti negli ultimi anni ha portato la zona industriale franca di Poti a
perdere la sua funzione di garantire il flusso di merci nel corridoio centrale,
il che si riflette nella riduzione dell'occupazione e nel numero esiguo di
aziende insediate nelle zone franche.
La zona franca di Poti occupa una superficie di 300 ettari, di cui solo una
parte insignificante, ovvero un quinto, è utilizzata.
A titolo di confronto, nel caso della zona industriale franca (ZIF) di
Aktau in Kazakistan, la cui validità è stata fissata per legge fino al 2028, a
seguito dell'aumento degli investimenti il Presidente del Kazakistan ha deciso
di prorogarne la validità come ZIL fino al 2052, fissando un obiettivo di
investimento complessivo pari a 1,2 miliardi di dollari USA entro il 2052.
Dal punto di vista dell'occupazione, se si considerano tutte e quattro le
zone franche della Georgia, in una sola impresa media sono impiegate più
persone che in tutte e quattro le zone franche messe insieme.
La ZIF di Poti è operativa dal 2009. Il 75% delle azioni della zona
appartiene alla società energetica cinese CEFC China Energy, che dal 2018 ha
ceduto il diritto di gestione della quota a Smart Capital Group.
La connettività del Corridoio Centrale e la vicinanza al porto di Poti
conferiscono alla ZIF di Poti un ulteriore vantaggio in termini di afflusso di
investimenti.
Uno dei principali problemi infrastrutturali della ZIF Poti, che rimane
ancora una promessa non mantenuta dallo Stato, è il collegamento con il porto
di Poti tramite una linea ferroviaria che attraversa la ZIF.
Il collegamento ferroviario tra il porto di Poti e la ZIF di Poti è
previsto dalla Strategia nazionale per i trasporti e la logistica 2023-2030,
mentre la costruzione della ferrovia, lunga 1,8 km, è di competenza delle
Ferrovie georgiane e dovrà essere realizzata con le loro risorse finanziarie.
Il nuovo tratto ferroviario dovrebbe collegare la ZIF di Poti con il porto di
Poti.
Attualmente, le merci che devono essere consegnate al porto devono
attraversare l'intera città, il che comporta un sovraccarico di traffico per la
città. La presenza di un tratto ferroviario attraverso il territorio della ZIF
eliminerebbe completamente il sovraccarico della città. In effetti, il
territorio della zona industriale potrebbe essere utilizzato come corridoio di
trasporto.
Di conseguenza, non solo la zona industriale, ma anche altre aziende al di
fuori della zona, che attualmente sono costrette a trasportare le merci
da/verso il porto attraverso la città, avrebbero più facilità a
consegnare/esportare i prodotti dalla zona portuale utilizzando la nuova linea
ferroviaria.
Secondo quanto dichiarato dal direttore della ZIF di Poti nel 2023 – “Il
collegamento ferroviario non è un progetto complesso, in questo tratto è
possibile organizzare l'infrastruttura ferroviaria in sei mesi” - nonostante le
promesse dello Stato, non è stato possibile realizzare né la costruzione del tratto
ferroviario, né il progetto di sviluppo del porto correlato in direzione nord.
La ZIF di Poti è caratterizzato dalla mancanza di investimenti e, di
conseguenza, da un basso tasso di occupazione. In particolare, negli ultimi
anni nella ZIF di Poti sono stati creati solo circa 500 posti di lavoro, un
dato insignificante per la generazione di carichi aggiuntivi attraverso il
corridoio centrale.
Per quanto riguarda i grandi progetti infrastrutturali nel territorio della
ZIF, essi sono per lo più solo in fase di discussione e promesse. Ci sono anche
progetti che sono stati avviati e che, per ragioni sconosciute, non sono ancora
stati completati.
Uno dei grandi progetti di investimento annunciati nel 2023 nella ZIF di
Poti con investimenti uzbeki è stata la costruzione di un terminal di
stoccaggio multifunzionale su un'area di 29 ettari. Il valore dell'investimento
del progetto era di 50 milioni di lari e prevedeva la creazione di fino a 100
nuovi posti di lavoro. Ad oggi sono in corso studi preliminari di
progettazione: la realizzazione di un progetto finanziariamente sostenibile è
in una fase incerta.
Nel 2024 è stato annunciato il lancio di un terminal per concentrati di
rame del valore di 5 milioni di lari, che avrebbe dovuto essere realizzato
grazie a investimenti georgiani ed europei. Anche questo progetto non è stato
ancora completato per ragioni sconosciute.
Negli ultimi anni, nella ZIF di Poti sono stati realizzati solo progetti
con scarse possibilità finanziarie. Ad esempio, con un investimento di 0,4
milioni di lari, la società georgiana VG House ha creato uno stabilimento per
la produzione di cottage in legno, che impiegava solo 15 persone. Allo stesso
modo, “Nats Times” ha costruito uno stabilimento per la lavorazione dei
pistacchi, in cui ha investito 0,5 milioni di lari e che impiegava circa 20
persone.
Bastano pochi esempi per vedere chiaramente la tendenza degli
investimenti nella zona industriale di Poti negli ultimi anni.
A differenza della ZIF di Poti, in Kazakistan si osserva un boom
di investimenti nella zona economica speciale “Aktau Port”.
Con un decreto del Presidente del Kazakistan nel 2002 è stata
creata la zona economica speciale “Aktau Port” su 2000 ettari, il cui
funzionamento è stato stabilito fino al 2028.
Negli ultimi anni nella zona economica speciale “Aktau” sono stati
realizzati numerosi progetti industriali finanziariamente sostenibili. La foto
mostra un elenco delle specifiche delle aziende che illustra i progetti
realizzati. L'accento è posto principalmente sullo sviluppo del potenziale
industriale locale del Kazakistan. Tra i progetti realizzati figurano molte
aziende locali.
Poiché l'attività della zona economica speciale “Aktau Port” è
stata giudicata positiva dal punto di vista dell'attrazione di investimenti,
alla fine del 2024 lo Stato ha deciso di prorogarne la validità fino alla fine
del 2052.
È importante sottolineare che lo Stato ha fissato degli obiettivi
per la zona economica speciale “Aktau”. In particolare, il volume totale degli
investimenti dovrebbe raggiungere 1,0 miliardi di dollari entro il 2047 e 1,2
miliardi di dollari entro il 2052.
La zona economica speciale “Aktau” è un chiaro esempio di quanto
efficacemente il Kazakistan utilizzi le proprie infrastrutture, sia per
attrarre investimenti che per garantire i flussi di merci lungo il corridoio
centrale.