INTERCONNESSIONE REGIONALE E NECESSITÁ DI UNA STRATEGIA UNIFICATA PER L’ASIA CENTRALE

2026-07-17

Nargiza Umarova

A inizio giugno, Istanbul ha ospitato una serie di importanti eventi che riflettono il ruolo crescente dell'Asia centrale nel sistema di transito terrestre Est-Ovest. I rappresentanti delle amministrazioni ferroviarie di Uzbekistan, Turkmenistan, Turchia, Georgia, Azerbaigian e Kirghizistan hanno firmato un accordo per l'ulteriore sviluppo del corridoio CASCA+ (Asia centrale - Caucaso meridionale - Anatolia+). L'obiettivo è incrementare il traffico merci, compreso il traffico di transito verso l'Unione Europea. Questo sviluppo è in linea con la strategia di espansione del Corridoio Medio, le cui prospettive sono state discusse all'ottava riunione del Comitato di coordinamento della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite - Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (UNECE). I partecipanti all'incontro di Istanbul hanno anche discusso dello sviluppo del Corridoio ferroviario meridionale in Asia centrale, Iran e Turchia. Sebbene le cinque repubbliche dell'Asia centrale siano attivamente coinvolte in iniziative internazionali di trasporto, non sono ancora riuscite a consolidare gli interessi regionali e i progetti reciprocamente vantaggiosi, creando il potenziale per una concorrenza sleale.

Prerequisito

La guerra in Ucraina, che ha causato un grave sconvolgimento geopolitico in Eurasia, e le conseguenti crisi regionali che hanno influito sulla sicurezza del trasporto marittimo globale, stanno rendendo la logistica terrestre sempre più importante per il trasporto marittimo intercontinentale. Ciò offre agli Stati dell'Asia centrale l'opportunità di creare nuove architetture di rotte commerciali, trasformando la loro posizione geografica in una risorsa strategica. Tuttavia, per raggiungere questo obiettivo, è necessario innanzitutto affrontare le problematiche relative alla connettività regionale, poiché ciò potrebbe rafforzare la posizione dell'Asia centrale nei rapporti con le grandi potenze.

A seguito dell'avvio, nel 2018, di un meccanismo per incontri consultivi periodici, i Paesi dell'Asia centrale hanno dato priorità alla convergenza dei propri sistemi di trasporto nazionali. Questo rafforzerà la connettività della regione, faciliterà la sua integrazione nelle catene di approvvigionamento globali e accelererà la crescita economica.

Questo approccio si basa su dati provenienti da autorevoli organizzazioni internazionali, tra cui la Banca Mondiale, che pubblica ogni due anni l'Indice di Performance Logistica (LPI), che riflette lo stato attuale dei trasporti e della connettività a livello nazionale e regionale.

La lontananza geografica dell'Asia centrale dal mare aperto pone la regione in una posizione di svantaggio in termini di efficienza logistica. I paesi senza sbocco sul mare sono costretti a transitare attraverso paesi costieri e ad attraversare numerosi confini, aumentando significativamente i tempi di trasporto delle merci. Un giorno aggiuntivo di transito riduce le esportazioni del sette percento. Ciò riflette il notevole impatto dei tempi di consegna sul volume e sul valore del commercio estero. A causa degli elevati costi di trasporto e della mancanza di accesso diretto al mare, la regione dell'Asia centrale perde fino al 2% del suo PIL ogni anno.

Nel contesto dell'Unione dell'Asia centrale, la geografia limita indubbiamente la crescita del commercio estero. Tuttavia, questo fattore è generalmente gestibile. L'esperienza globale dimostra che l'accesso diretto al commercio marittimo non conferisce a un paese un vantaggio competitivo in termini di connettività logistica. Anche all'interno di una singola regione, le economie costiere hanno accesso a un numero variabile di mercati con cui possono commerciare senza dipendere da paesi intermediari. Ad esempio, il Marocco ha il più alto grado di connettività tra tutti i paesi del Nord Africa, mentre Malesia e Sri Lanka hanno raggiunto posizioni simili nel Sud-est asiatico e nell'Asia meridionale. Tutte e tre le economie in via di sviluppo sono riconosciute come hub regionali per i trasporti e la logistica nelle rispettive regioni, il che ha contribuito a migliorare l'efficienza logistica fino al livello richiesto. Dal 2017, le repubbliche dell'Asia centrale si sono impegnate per raggiungere un risultato simile, lavorando per rafforzare i collegamenti di trasporto tra i paesi, con particolare attenzione all'aumento del potenziale di transito della regione. In questo caso, la vicinanza al mare aperto è meno importante di una strategia intraregionale che consenta ai paesi dell'Asia centrale di gestire la propria posizione geografica e migliorare la logistica dei trasporti.

Risultati

Fin dall'inizio, i cinque Stati dell'Asia centrale hanno concordato di integrarsi nella rete globale dei trasporti come un'unica entità, anziché individualmente. L'obiettivo era quello di spianare la strada all'autonomia strategica della regione, che, attraverso l'attuazione di una politica coordinata di sviluppo e promozione di corridoi di transito promettenti attraverso l'Asia centrale, sarebbe stata in grado di armonizzare le relazioni con le grandi potenze, dando priorità agli interessi regionali comuni e rafforzando così la propria rilevanza geopolitica. L'obiettivo primario di questo approccio è quello di consolidare la connettività regionale, il che richiede un'azione collettiva per rimuovere le barriere amministrative, legali e tecniche. A tal fine, è stata proposta l'istituzione di un centro regionale per i trasporti e le comunicazioni sotto l'egida delle Nazioni Unite.

Sebbene questa iniziativa non sia ancora stata attuata, sono già stati compiuti alcuni progressi significativi nella connettività dei trasporti in Asia centrale. Tra questi, il ripristino e la modernizzazione delle principali vie di trasporto tra i Paesi della regione, l'apertura di nuove rotte commerciali e l'aumento del traffico merci in transito. Tuttavia, è urgente affrontare questioni quali l'unificazione delle politiche tariffarie, l'armonizzazione della legislazione sui trasporti, l'implementazione di moduli di autorizzazione standardizzati e pratiche di gestione elettronica dei documenti, la riduzione dei dazi doganali, l'aumento della capacità delle frontiere e la semplificazione delle procedure doganali. Anche attrarre investimenti nelle infrastrutture di trasporto e digitalizzare i processi di trasporto sono cruciali. Sebbene vi sia una generale consapevolezza della rilevanza di queste problematiche, mancano sforzi coordinati per affrontarle.

In sostituzione delle rotte di trasporto locali, si sta prestando sempre maggiore attenzione allo sviluppo di nuovi corridoi di transito interregionali. La focalizzazione su interessi individuali e la mancanza di un adeguato coordinamento nell'attuazione di tali progetti creano il rischio di alimentare la rivalità tra gli Stati della regione, privandoli potenzialmente dell'opportunità di influenzare la geopolitica dei corridoi di trasporto in Asia centrale.

Le crescenti tensioni geopolitiche a livello globale stanno aumentando l'incertezza nel settore del trasporto marittimo, rendendo le rotte commerciali dell'Asia centrale sempre più importanti. Ciò, a sua volta, sta stimolando l'interesse degli investimenti nel mercato regionale dei servizi di trasporto. I principali investitori sono la Cina e l'Unione Europea, che stanno attuando le proprie iniziative globali: “Una cintura una via” (BRI) e la Global Gateway. Anche il Giappone, la Corea del Sud e gli Stati del Golfo partecipano, in misura variabile, allo sviluppo del settore dei trasporti in Asia centrale.

Conclusioni:

In un contesto di limitato coordinamento reciproco, la partecipazione degli Stati dell'Asia centrale a progetti infrastrutturali finanziati da soggetti esterni crea un incentivo a una concorrenza malsana. Paradossalmente, nonostante la convergenza di interessi nella logistica dei trasporti e il potenziale per una cooperazione reciprocamente vantaggiosa basata su priorità condivise, i Paesi della regione agiscono in modo isolato e spesso ricorrono ad aiuti o sostegni esteri. Ciò è evidente, ad esempio, nello sviluppo dei trasporti verso l'Occidente.

Il Kazakistan partecipa alla Transcaspian International Transport Route (TITR), che collega la Cina e l'Europa ed è stata istituzionalizzata da Kazakistan, Azerbaigian e Georgia nel 2014. Nel frattempo, nel 2019, l'Uzbekistan, in collaborazione con Kirghizistan, Turkmenistan, Azerbaigian, Georgia e Turchia, ha lanciato il corridoio alternativo CASCA+ verso l'Europa attraverso il Mar Caspio.

Una situazione simile si osserva lungo la rotta di transito meridionale. L'Uzbekistan sta accelerando la costruzione della ferrovia transafghana (il "Corridoio di Kabul"), che collega Termez a Naybabad, Maidan Shahr, Logar e Harlach. Questa ferrovia fornisce accesso ai porti pakistani sull'Oceano Indiano. Nel frattempo, Turkmenistan e Kazakistan stanno lavorando a un altro corridoio ferroviario che attraverserà le province occidentali dell'Afghanistan. Queste iniziative hanno attirato l'attenzione di paesi influenti come Russia, Cina, Iran e Turchia, che considerano questi progetti alla luce dei propri interessi geopolitici. Ciò potrebbe avere un impatto sulla realizzazione di ciascuna rotta e alimentare la competizione regionale.

Per evitare la duplicazione di progetti infrastrutturali, le repubbliche dell'Asia centrale dovrebbero sviluppare una strategia regionale per lo sviluppo dei corridoi di trasporto e istituire un unico organismo di coordinamento con personalità giuridica. Questo rappresenterebbe un passo importante verso il rafforzamento della connettività regionale.

Informazioni sull'autrice:

Nargiza Umarova è a capo del Centro per le Interazioni Strategiche presso l'Istituto di Studi Internazionali Avanzati (IAIS) dell'Università di Economia Mondiale e Diplomazia (UWED) e analista presso l'organizzazione di ricerca non governativa "Carovana del sapere" (Tashkent, Uzbekistan). I suoi interessi di ricerca includono i processi in atto in Asia centrale, le tendenze nell'integrazione regionale e l'influenza delle grandi potenze su tale processo. Studia inoltre l'attuale politica dell'Uzbekistan in materia di creazione e sviluppo di corridoi di trasporto internazionali.