ALLEANZA LONDRA-MAR NERO-BALTICO

2026-10-14

Prospettive per un nuovo asse geopolitico di sicurezza regionale

L'architettura di sicurezza europea sta cambiando. La guerra della Russia contro l'Ucraina, le sfide alla sicurezza nell'Europa orientale e l'importanza strategica del Mar Nero e del Mar Baltico hanno rafforzato la necessità di una più stretta cooperazione tra Regno Unito, Polonia, Ucraina, Stati baltici, Moldavia, Georgia e Turchia.

L'"Alleanza Londra-Mar Nero-Baltico" può essere descritta come un concetto geopolitico unificante per questa cooperazione. In questa fase, tale denominazione non designa un'organizzazione internazionale formalmente costituita. Comprende partenariati esistenti e opportunità per una futura cooperazione.

L'essenza dell'idea è semplice: la sicurezza delle regioni del Mar Baltico e del Mar Nero è interconnessa e il coinvolgimento politico, militare e diplomatico del Regno Unito aggiunge un'ulteriore dimensione strategica alla cooperazione tra i paesi di quest'area.

1. Come si sono formate le basi della cooperazione - Cronologia

2020 - Triangolo di Lublino e Quadriga

Il 28 luglio è stato istituito il Triangolo di Lublino tra Ucraina, Polonia e Lituania. Il 18 dicembre dello stesso anno, Ucraina e Turchia hanno tenuto il loro primo incontro nel formato Quadriga a livello di ministri degli Esteri e della Difesa. Ciò ha rafforzato le basi per la cooperazione tra le regioni del Baltico e del Mar Nero.

2021 - Formazione del Trio Associato

Il 17 maggio, Ucraina, Georgia e Moldavia hanno istituito il Trio Associato, il cui obiettivo era cooperare per l'integrazione nell'Unione Europea. Dal punto di vista della diplomazia ucraina, questi formati hanno contribuito alla creazione di uno spazio di sicurezza e prosperità tra le regioni del Baltico e del Mar Nero.

2022 - Cooperazione trilaterale Londra-Varsavia-Kiev

Il 17 febbraio, Regno Unito, Polonia e Ucraina hanno annunciato l'intensificazione della loro cooperazione trilaterale. Tra le priorità figuravano la sicurezza informatica, la sicurezza energetica, il contrasto alla disinformazione e il sostegno all'Ucraina nella lotta contro l'aggressione russa.

2024 — Rafforzamento del partenariato per la sicurezza

Il Regno Unito e l'Ucraina hanno firmato un accordo di cooperazione in materia di sicurezza, che prevede il rafforzamento delle capacità di difesa e della sicurezza marittima. Il Regno Unito ha inoltre aderito al sostegno dello sviluppo del potenziale marittimo dell'Ucraina.

2025 — Partenariato del Centenario e rafforzamento della sicurezza nel Mar Nero e nel Mar Baltico

Il 16 gennaio, Londra e Kiev hanno firmato l'Accordo di Partenariato del Centenario. Il documento prevede il rafforzamento dell'industria della difesa, della sicurezza marittima e della sicurezza del Mar Nero, del Mar Baltico e del Mar d'Azov. Questo rappresenta un fondamento particolarmente importante per tale concetto.

2026 — Rafforzamento della cooperazione tra Regno Unito e Polonia e tra Paesi nordici e baltici

Il 27 maggio, il Regno Unito e la Polonia hanno firmato l'Accordo di Partenariato in materia di Sicurezza e Difesa. A marzo, il Regno Unito e i partner nordici e baltici hanno riaffermato la loro cooperazione in materia di sicurezza e il loro sostegno all'Ucraina. Questi eventi rafforzano il potenziale di cooperazione tra Londra e i Paesi della regione.

2. L'obiettivo principale dell'Alleanza

L'obiettivo primario del progetto sarà quello di creare uno spazio di cooperazione in materia di sicurezza, politica ed economica che colleghi il Mar Nero e il Mar Baltico, con la partecipazione del Regno Unito.

Il suo fondamento strategico si basa su tre fattori:

Interdipendenza geografica: minacce militari o ibride nella regione baltica potrebbero colpire l'Europa centrale e orientale, e la sicurezza del Mar Nero è importante per la stabilità economica e militare dell'Ucraina e della regione.

Capacità del Regno Unito: Londra può offrire ai suoi partner esperienza militare, cooperazione in materia di intelligence, capacità navali, tecnologie di difesa e supporto diplomatico.

Interessi dei partner regionali: la Polonia e gli Stati baltici sono interessati a proteggere il loro fianco orientale; l'Ucraina è interessata a proteggere la propria sovranità e integrità territoriale; la Moldavia e la Georgia sono interessate alla sicurezza e all'integrazione europea; la Turchia, d'altro canto, è interessata a mantenere la stabilità nel Mar Nero e la propria influenza regionale.

Questi interessi si sovrappongono, sebbene le priorità di tutti i paesi non siano identiche.

3. Compiti chiave

Visione di sicurezza condivisa. Sviluppo di sistemi di valutazione delle minacce, allerta precoce e condivisione delle informazioni nelle regioni del Mar Nero e del Mar Baltico.

Cooperazione difensiva. Esercitazioni congiunte, coordinamento della difesa aerea, sicurezza marittima e cooperazione nel contrasto ai droni e agli attacchi informatici.

Indipendenza energetica. Protezione delle infrastrutture energetiche, diversificazione delle fonti di approvvigionamento e aumento della resilienza delle infrastrutture critiche.

Corridoi di trasporto e commerciali. Sviluppo di porti, collegamenti ferroviari e stradali nel Mar Baltico e nel Mar Nero per ridurre la dipendenza della regione da un'unica via di transito.

Contrasto alle minacce ibride. Azioni coordinate contro la disinformazione, gli attacchi informatici e i danni alle infrastrutture critiche e alle comunicazioni marittime.

Sostegno all'integrazione europea. Sostegno alle aspirazioni europee di Ucraina, Moldavia e Georgia, tenendo conto delle decisioni politiche dei rispettivi paesi e delle procedure dell'Unione europea.

Questi obiettivi rappresentano i traguardi del concetto proposto, non il programma approvato dell'alleanza esistente. Alcuni di questi principi sono già sanciti da accordi e formati di cooperazione esistenti.

4. Quale sarà il ruolo della Georgia?

Questo concetto è particolarmente importante per la Georgia. Situata sulla costa orientale del Mar Nero, il Paese potrebbe svolgere un ruolo chiave nello sviluppo dei collegamenti di trasporto ed economici tra l'Europa e il Caucaso meridionale.

La partecipazione della Georgia potrebbe includere:

●Cooperazione in materia di sicurezza marittima e sicurezza portuale del Mar Nero;
●Sviluppo del Corridoio Centrale, delle infrastrutture ferroviarie e di transito;
●Sicurezza energetica e delle comunicazioni digitali;
●Cooperazione nella lotta alla disinformazione e alle minacce informatiche;
●Sostegno al riavvicinamento politico ed economico con l'Unione Europea.

Tuttavia, l'effettiva partecipazione della Georgia dipenderà dalla sua politica estera, dalle relazioni con i partner e dagli accordi specifici. Né la posizione geografica né le partnership esistenti garantiscono automaticamente la sicurezza.

5. Principali ostacoli

L'attuazione del concetto dovrà affrontare una serie di sfide significative.

In primo luogo, la diversità degli interessi strategici. La Turchia persegue una propria politica regionale e cerca al contempo di mantenere una certa flessibilità nelle sue relazioni con la Russia. Non tutti i paesi partecipanti saranno ugualmente disposti a concordare su tutte le questioni.

In secondo luogo, l'incertezza istituzionale. Il Triangolo di Lublino, il Trio Associato, la Quadriga e il formato Regno Unito-Polonia-Ucraina sono meccanismi con obiettivi e partecipanti diversi. Unirli in un'unica alleanza richiede decisioni e accordi politici separati.

In terzo luogo, il coordinamento con la NATO e l'UE. La nuova struttura deve integrare i meccanismi esistenti e non creare obblighi contrastanti. Le garanzie di difesa collettiva della NATO si applicano solo ai membri dell'alleanza in conformità con i termini del trattato pertinente.

In quarto luogo, le risorse e la volontà politica. Una cooperazione efficace richiede finanziamenti, priorità condivise, incontri regolari e progetti specifici.

6. Prospettiva: dall'idea alla cooperazione reale

Il percorso più realistico non è la creazione immediata di un nuovo blocco militare, bensì il consolidamento dei formati esistenti.

Nella prima fase, si potrebbero rafforzare le consultazioni politiche periodiche, il dialogo sulla sicurezza marittima e la cooperazione in materia di cybersicurezza. Nella seconda fase, si potrebbero sviluppare progetti infrastrutturali congiunti, la produzione nel settore della difesa, la condivisione di informazioni di intelligence e procedure concordate per la gestione delle crisi. Nella terza fase, se i partecipanti dimostreranno la necessaria volontà politica, si potrebbe istituire un meccanismo di coordinamento permanente.

L'accordo Regno Unito-Ucraina 2025, il partenariato di difesa Regno Unito-Polonia e le attività nel Triangolo di Lublino rappresentano pilastri già esistenti in questa direzione. Tuttavia, la loro esistenza non significa ancora la formazione di un'alleanza unificata "Londra-Mar Nero-Baltico".

Conclusione

L'"Alleanza Londra-Mar Nero-Baltico" potrebbe diventare un concetto politico promettente per la cooperazione in materia di sicurezza nell'Europa orientale e nella regione del Mar Nero. Il suo principale vantaggio consisterebbe nel combinare in un unico spazio le capacità del Regno Unito, il ruolo regionale della Polonia e degli Stati baltici, l'esperienza ucraina in materia di difesa e le ambizioni europee di Georgia e Moldavia.

Tuttavia, il successo di questa idea dipenderà dalla capacità dei partecipanti di passare da formati eterogenei a priorità condivise nei settori della sicurezza, dell'energia, del commercio e delle infrastrutture critiche.

Se questa cooperazione verrà rafforzata a livello istituzionale, potrebbe diventare un'importante rete geopolitica che collega il Mar Nero e il Mar Baltico. In caso contrario, rimarrà un insieme di partenariati utili ma disomogenei.

Zurab Maghradze, DBA