COMMISSIONE INTERGOVERNATIVA TRACECA-ARMENIA

2026-10-24

TRACECA (Corridoio di Trasporto Europa-Caucaso-Asia) è un programma internazionale di trasporti che coinvolge l'Unione Europea e 13 Stati membri dell'Europa orientale, del Caucaso e dell'Asia centrale. Il programma mira a rafforzare i collegamenti economici e di trasporto tra il bacino del Mar Nero, il Caucaso e l'Asia centrale.

Il Segretariato Permanente (SP) della Commissione Intergovernativa ha sede a Baku, in Azerbaigian; a causa della riduzione del sostegno finanziario da parte dell'Unione Europea, il bilancio del SP è attualmente finanziato dai contributi annuali degli Stati membri.

Il programma TRACECA è stato lanciato nel maggio 1993 a seguito di una conferenza a Bruxelles a cui hanno partecipato i ministri dei trasporti e del commercio di cinque paesi dell'Asia centrale e tre del Caucaso meridionale.

Durante la conferenza, l'Unione Europea ha ribadito il proprio impegno a fornire assistenza tecnica per lo sviluppo di un asse di trasporto che si estenda dal Mar Nero, attraverso il Caucaso e il Mar Caspio, fino all'Asia centrale.

Il programma TRACECA comprende 13 Stati membri: Armenia, Georgia, Azerbaigian, Kazakistan, Tagikistan, Moldavia, Ucraina, Bulgaria, Romania, Turchia, Mongolia e Kirghizistan.

Per dare attuazione alle disposizioni dell'Accordo di base, nel 2000 è stata istituita la Commissione intergovernativa TRACECA (CIG) e nel 2001 è stato istituito a Baku il Segretariato permanente (SP) della Commissione intergovernativa TRACECA, che opera in conformità con lo Statuto approvato.

La Repubblica d'Armenia è membro del TRACECA dal 1993.

Il 9 agosto 1998, l'Armenia ha firmato e il 3 novembre 2000 ratificato l'Accordo quadro multilaterale internazionale (IFMA) sullo sviluppo del corridoio Europa-Caucaso-Asia, entrato in vigore il 23 maggio 1999. L'obiettivo principale dell'accordo è garantire lo sviluppo della cooperazione economica, commerciale e dei trasporti tra tutti gli Stati membri del TRACECA, nonché in Europa, nella regione del Mar Nero, nel Caucaso, nella regione del Mar Caspio e in Asia.

In base all'Accordo, tutti gli Stati membri, inclusa la Repubblica d'Armenia, hanno ricevuto permessi TRACECA speciali per agevolare e semplificare la circolazione di merci e passeggeri tra i paesi TRACECA.

Il 4 aprile 2010, l'Armenia ha firmato e ratificato il Protocollo di modifica del suddetto Accordo multilaterale, introdotto in seguito all'adesione di Bulgaria e Romania all'Unione Europea. Tali modifiche non hanno inciso sulle disposizioni generali dell'Accordo per quanto riguarda l'Armenia. Il 10 settembre 2003, l'Armenia ha firmato il Protocollo di modifica dell'Accordo multilaterale, entrato in vigore il 23 novembre 2011.

Lo scopo del Protocollo è semplificare la circolazione delle merci su rotaia riducendo o eliminando alcuni dazi doganali, tasse e altri oneri.

L'Armenia ha inoltre firmato il Protocollo di modifica dell'Accordo multilaterale, tuttora soggetto a ratifica, e ha aggiunto all'Accordo un allegato tecnico sui principi operativi di base dei terminal per traghetti ferroviari sul Mar Nero e sul Mar Caspio.

Lo scopo del documento è regolamentare le questioni relative al trasporto ferroviario-traghetto che coinvolgono le autorità portuali e gli operatori, nonché le compagnie ferroviarie nazionali. Ciò garantirà le condizioni necessarie per il trasporto di merci sia tramite servizi ferroviari-traghetto internazionali diretti, sia in transito attraverso paesi terzi.

Attualmente, l'Armenia non ha ancora firmato il Protocollo di modifica dell'Allegato Tecnico all'Accordo Multilaterale sulle Procedure Doganali e Documentali, che non è ancora entrato in vigore. Tali modifiche prevedono cambiamenti nel processo di trasporto tra gli Stati membri di TRACECA, come l'accelerazione delle procedure, la riduzione dei tempi di transito, la semplificazione della documentazione, ecc.

Le modifiche proposte si basano su una serie di disposizioni di accordi e regolamenti dell'UE e di accordi regionali sulla facilitazione dei trasporti tra i paesi.

L'8 novembre 2006, l'Armenia ha ratificato l'Accordo tra i governi delle parti dell'accordo multilaterale sul finanziamento congiunto del Segretariato Permanente della Commissione Intergovernativa TRACECA. L'accordo obbliga gli Stati membri di TRACECA a garantire il finanziamento del Segretariato permanente attraverso contributi annuali e a verificare le spese di bilancio mediante audit periodici.

Il 4 aprile 2018, l'Armenia ha ratificato l'Accordo TRACECA sullo sviluppo del trasporto multimodale, entrato in vigore il 9 luglio 2011. L'obiettivo principale del documento è promuovere, regolamentare e garantire lo sviluppo del trasporto merci multimodale tra tutti gli Stati membri del TRACECA. Sulla base di questo documento, sono state elaborate e firmate, tra l'altro dall'Armenia a Istanbul nel 2015, la Guida per l'utente dei permessi multilaterali TRACECA e i relativi allegati.

In base all'accordo, l'Armenia riceve 100 permessi all'anno, che tuttavia non sono ancora stati utilizzati, poiché l'attuale riserva di permessi bilaterali non è ancora esaurita.

Il 9 e 10 ottobre 2003 si è tenuta a Yerevan la riunione annuale della Commissione intergovernativa TRACECA, presieduta dall'Armenia. Tutti gli Stati membri, ad eccezione della Moldavia, hanno partecipato alla riunione. All'incontro hanno partecipato anche rappresentanti della Repubblica Islamica dell'Iran e della Repubblica Islamica dell'Afghanistan, i quali hanno espresso il desiderio di aderire al TRACECA e di conformarsi alle principali disposizioni dell'accordo multilaterale.

Durante la riunione sono state discusse e adottate diverse questioni importanti, tra cui il Memorandum sul finanziamento congiunto della Commissione intergovernativa del TRACECA e gli emendamenti all'Accordo multilaterale del TRACECA. È stato inoltre elaborato un Piano di sviluppo del corridoio TRACECA per il periodo 2004-2008.

La riunione si è conclusa con l'adozione della Dichiarazione di Yerevan del TRACECA del 2003.

La 13ª riunione della Commissione intergovernativa TRACECA si è tenuta nuovamente a Yerevan il 5 e 6 marzo 2018, con l'Armenia in carica come presidente di turno.

I partecipanti hanno discusso la Strategia e il Piano d'azione per lo sviluppo del corridoio per il periodo 2016-2026, i progressi e i risultati delle misure di sviluppo del corridoio, il sistema multilaterale di permessi TRACECA, le misure prioritarie attuate dagli Stati sulla base della Strategia d'azione regionale TRACECA per la sicurezza marittima e la protezione ambientale fino al 2021 e i risultati dell'attuazione del Concetto per lo sviluppo del traffico stradale internazionale lungo il corridoio TRACECA.

La riunione si è concentrata sull'aumento della competitività e dell'attrattiva delle rotte stradali del TRACECA. Alla Repubblica Ellenica è stato concesso lo status di osservatore.

Nella sessione del 2019 della Commissione intergovernativa a Baku, Asset Asavbayev è stato eletto Segretario generale della Commissione.

Nel 2020, il Segretariato permanente della Commissione intergovernativa TRACECA ha elaborato una bozza di Accordo sul Permesso Unico di Transito (TRACECA), che prevede la semplificazione delle procedure di trasporto internazionale, garantendone la trasparenza, implementando la digitalizzazione, riducendo i tempi e i costi necessari per organizzare il processo di trasporto e snellendo le procedure di controllo.

Nel 2023, la Commissione intergovernativa ha approvato il concetto del Fondo TRACECA ed è stato istituito un gruppo di lavoro per elaborare le regole e il quadro di riferimento per le attività del Fondo. Le aree prioritarie di finanziamento del Fondo sono la digitalizzazione, la semplificazione delle procedure di attraversamento delle frontiere, la modernizzazione del trasporto ferroviario e lo sviluppo del trasporto marittimo.

Il 26 febbraio 2025, in una riunione della Commissione intergovernativa in Iran, è stata presa la decisione di istituire il Fondo. È stato deciso di concedere alla Lettonia lo status di osservatore per due anni e di prorogare quello della Grecia per altri due anni.

L'Armenia partecipa a tutti i principali eventi organizzati nell'ambito del programma TRACECA e sostiene progetti regionali volti a garantire un'ulteriore cooperazione e crescita economica nella regione attraverso lo sviluppo delle infrastrutture stradali e ferroviarie.

L'Armenia è coinvolta in oltre 18 progetti di assistenza tecnica, tre dei quali sono attualmente in fase di attuazione: "Gruppo di coordinamento TRACECA", "Armonizzazione delle procedure di attraversamento delle frontiere" e "Creazione di un quadro giuridico unificato per il traffico di transito".

Fonte: mfa.am