Բուլղարիայի փորձը երկաթուղային ուղևորափոխադրումների ոլորտի ազատականացման գործում

2026-03-29

ԵՄ-ի կողմից 25 ուղևորատար գնացքների սուբսիդավորման դիմաց Բուլղարիան թույլատրել է մասնավոր ընկերության շահագործել իր երկաթուղային ցանցը: Բուլղարիայի երկաթուղային ցանցում մասնավոր ուղևորատար ընկերության հայտնվելը համարվում է հեղափոխական քայլ: Այս գործողությունը պայմանավորված է ինչպես ԵՄ առաջարկությամբ, այնպես էլ ուղևորափոխադրումների ծառայությունների բարելավմամբ:

Գործնականում Բուլղարիան որոշել է մենաշնորհից անցնել ոլորտի լիբերալ մոդելի՝ ԵՄ-ի կողմից սուբսիդավորված ուղևորատար շարժակազմի դիմաց:

Բուլղարիայի հետ համեմատությամբ, Վրաստանի երկաթուղիների ուղևորափոխադրումների ոլորտը բնութագրվում է ուղևորատար շարժակազմի պակասով և սպասարկման ցածր մակարդակով, որտեղ վնասաբեր երկաթուղային ուղևորափոխադրումների ծախսերը գերազանցում են եկամուտները 60%-ով:

Վերջին երեք տարիների ընթացքում Վրաստանի երկաթուղիներում դիտվել է ուղևորափոխադրումների մշտական ​​կրճատման միտում: Միայն 2025 թվականին, 2024 թվականի համեմատ, երկաթուղով ուղևորափոխադրումները նվազել են 17%-ով:

Ֆինանսական միջոցների դեֆիցիտի պատճառով «Վրացական երկաթուղիներ»-ը որոշել է արմատական ​​որոշում կայացնել ուղևորափոխադրումների շարժակազմը թարմացնելու համար՝ ոչ թե նոր միավորներ գնելու, այլ 2010-2013 թվականներին 30 միլիոն դոլարով գնված հինգ չինական չորս վագոնանոց էլեկտրական գնացքները վերանորոգելու համար։

Նման իրավիճակում, երբ նոր շարժակազմ գնելու փոխարեն շեշտը տեղափոխվում է 15 տարի առաջ գնված մաշված էլեկտրական հատվածների վերանորոգման վրա, պարզ է, որ պետությունը ռազմավարություն չունի ուղևորափոխադրումները «փակուղուց» դուրս բերելու համար։

Ներկայումս «Վրացական երկաթուղիներ»-ը ուղևորափոխադրումների ոլորտում անմրցունակ ընկերություն է, որն առաջարկում է ամեն տարի պետական ​​բյուջեից միլիոնավոր լարիներ պահանջել սուբսիդիաների տեսքով՝ ոչ թե ուղևորափոխադրումների արդյունավետությունը բարձրացնելու համար, այլ ուղևորափոխադրումների կորուստները փոխհատուցելու համար։

Այս առումով հետաքրքիր է կիսվել Եվրամիության ամենաաղքատ երկրներից մեկի՝ Բուլղարիայի երկաթուղային ուղևորափոխադրումների ոլորտի ազատականացման փորձով։

Բուլղարիայում ենթադրվում է, որ ուղևորափոխադրումների ուղղությունը հստակորեն կարիք ունի փոփոխությունների և ֆինանսավորման ավելացման: Պետությունը հույս ունի, որ այս խնդիրը կարող է մասամբ լուծվել՝ թույլ տալով մասնավոր ուղևորափոխադրող ընկերություններին օգտվել երկաթուղային ենթակառուցվածքներից։

Այս փուլում Վրաստանի երկաթուղու համար այդքան անհրաժեշտ ուղևորափոխադրումների համակարգված թարմացումը՝ օգտագործելով ԵՄ ֆինանսավորման նմանատիպ մոդել, քիչ հավանական է, հետևաբար Վրաստանը ստիպված կլինի թարմացնել իր ուղևորափոխադրումները սեփական բյուջեով կամ երկաթուղու կողմից ստեղծված միջոցներով, ինչը դժվար և անհասանելի խնդիր է կարճաժամկետ հեռանկարում։

2025 թվականի դեկտեմբերին Բուլղարիայում մրցույթի հաղթող ճանաչվեց «Իվկոնի Էքսպրեսը», որը երկրում հայտնի ավտոբուսային փոխադրումների ընկերություն է։

Հանրային մրցույթը նախատեսում էր ուղևորափոխադրումների ծառայությունների մատուցում հյուսիսային և հարավային շրջաններում գործող երկաթուղային երթուղիներով, որտեղ հաղթողին տրվում էր երկրի երկաթուղային ուղևորափոխադրումների 25%-ը տեղափոխելու իրավունք։

Բուլղարիայի խորհրդարանը, ուղևորափոխադրումների շուկայի ազատականացմանը զուգահեռ, կարևոր քայլ կատարեց և փոփոխություններ մտցրեց «Երկաթուղային տրանսպորտի մասին» օրենքում։ Օրենսդրությունը վերացրեց ազգային մենաշնորհատիրոջ՝ ենթակառուցվածքների վճարներ հավաքելու, գնացքների չվացուցակներ մշակելու, երկաթուղային երթևեկությունը կառավարելու և բացառապես երկաթուղային հզորությունների համար դիմումներ իրականացնելու իրավունքը։

Բնականաբար, եթե Վրաստանը որոշի ազատականացնել երկաթուղային ուղևորափոխադրումների շուկան, երկրի օրենսդիր մարմինը ստիպված կլինի նմանատիպ փոփոխություններ կատարել Վրաստանի երկաթուղային օրենսգրքում։

Բուլղարիայի տրանսպորտի նախարարությունը 2025 թվականի օգոստոսին հայտարարել է երկաթուղային ուղևորափոխադրումների օպերատորների ընտրության մրցույթ։ Հյուսիսային և հարավային լոտերի պայմանագրերը կներառեն 12 տարվա ժամկետ, և պետությունը երկու օպերատորներին (այսինքն՝ պետական ​​և մասնավոր) կտրամադրի 1.4 միլիարդ եվրո սուբսիդիա՝ ոչ շահավետ տրանսպորտի դիմաց։

Գլխավոր հարցը պետության կողմից ԵՄ-ի կողմից սուբսիդավորված ուղևորատար գնացքների մասնավոր օպերատորներին բաշխման հարցն է։

Պետությունը կմասնակցի նոր շարժակազմի բաշխման գործընթացին։ Մասնավորապես, մասնավոր օպերատորը կվարձակալի նոր Škoda տարածաշրջանային գնացքներ, որոնք չեխական արտադրողը կմատակարարի Բուլղարիայի տրանսպորտի նախարարությանը։ Այս գնացքները (25 միավոր) գնվել են եվրոպական սուբսիդիաներով։

Նոր գնացքները կբաշխվեն տրանսպորտային ծառայության երթևեկության ծավալին համամասնորեն։ Պայմանագրի ժամկետի ավարտից հետո ուղևորատար գնացքները պետությանը կվերադարձվեն լավ վիճակում։ Իհարկե, առաջին փուլում մասնավոր փոխադրողը պարզապես կօգտագործի պետությունից վարձակալված գնացքները և նորերը չի գնի։

Մասնավոր ընկերությունը պետք է կատարի սոցիալական պարտավորությունները։ Մասնավորապես, պետությունը ցանկության դեպքում «Իվկոնի Էքսպրես»-ում կաշխատեցնի «BDZ Passenger Transportation»-ի 800 աշխատակցի՝ պահպանելով նրանց աշխատանքային առկա պայմանները։

Բուլղարիայի տրանսպորտի նախարարության տվյալներով՝ նախատեսվում է մինչև 2027 թվականը մեկ գնացքի կիլոմետրի համար սուբսիդիան ավելացնել 50%-ով՝ ներկայիս 6 եվրոյից մինչև 9 եվրո։ Այս գումարը կծածկի ոչ միայն շահագործման ծախսերը, այլև արդիականացման, անվտանգության և սպասարկման բարելավման ներդրումները։

Եզրափակելով՝ Բուլղարիայի՝ Եվրամիության ամենաաղքատ երկրներից մեկի երկաթուղային ուղևորափոխադրումների ոլորտի ազատականացման մոդելի վերլուծությունը հստակ ցույց է տալիս ոլորտում քաղաքականության և օրենսդրական մակարդակներում փոփոխությունների անհրաժեշտությունը։ Վրացական ուղևորափոխադրումների համակարգված արդիականացումը երկիրը կդնի նմանատիպ գործընթացի մասնակից։

transcor.ge